# Mikä on kokonaisturvallisuuden käsite ja suomalaisen mallin vahvuudet?

> Kokonaisturvallisuus tarkoittaa yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamista viranomaisten, yritysten, järjestöjen ja kansalaisten yhteistyötä.

## Johdanto
Kokonaisturvallisuus on noussut viime vuosina keskeiseksi käsitteeksi suomalaisessa ja eurooppalaisessa turvallisuuspoliittisessa keskustelussa. Käsitteen merkitys on korostunut erityisesti muuttuneessa turvallisuusympäristössä, jossa yhteiskunta kohtaa samanaikaisesti perinteisiä ja uusia, monimutkaisia uhkia. Suomalainen kokonaisturvallisuuden malli on myös herättänyt kansainvälistä kiinnostusta ja mallia on peilattu muun australialaiseen (ASPI, 2025; Medcalf & Fjäder, 2025) ja isobritannialaiseen lähestymistapaan (Woolmore 2025).

## Kokonaisturvallisuuden määritelmä
Kokonaisturvallisuus voidaan määritellä yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamiseksi viranomaisten, elinkeinoelämän, järjestöjen ja kansalaisten yhteistyönä. Se on laaja-alainen, poikkihallinnollinen ja koko yhteiskuntaa koskettava lähestymistapa, jossa turvallisuus nähdään yhteisenä tavoitteena ja vastuuna.

Kokonaisturvallisuuden ytimessä on ajatus siitä, ettei yksikään toimija – ei valtio, viranomainen eikä yritys – yksin kykene vastaamaan kaikkiin nykyajan uhkiin. Sen sijaan tarvitaan laajaa yhteistyötä ja jaettua vastuuta, jossa jokaisella yhteiskunnan sektorilla ja kansalaisella on roolinsa.

## Suomalainen kokonaisturvallisuuden malli
Suomalainen kokonaisturvallisuuden malli on kansainvälisesti ainutlaatuinen konsepti, joka perustuu vahvaan yhteistoimintaan ja luottamukseen eri toimijoiden välillä. Mallin keskeinen periaate on, että yhteiskunnan elintärkeät toiminnot – kuten johtaminen, puolustuskyky, sisäinen turvallisuus, talous, huoltovarmuus, infrastruktuuri ja kansalaisten psykologinen resilienssi – turvataan yhdessä.

Mallin keskeiset piirteet:
* **Yhteistoiminta:** Viranomaiset, elinkeinoelämä, järjestöt ja kansalaiset toimivat yhdessä.
* **Elintärkeät toiminnot:** Seitsemän elintärkeää toimintoa muodostavat mallin ytimen.
* **Kaksisuuntainen vastuu:** Valtio luo edellytykset turvallisuudelle, kansalaiset osallistuvat ja sitoutuvat yhteiseen puolustukseen.
* **Resilienssi ja varautuminen:** Painopiste on sekä ennaltaehkäisyssä että kriisinkestokyvyssä.

## Suomalaisen mallin vahvuudet
1. **Laaja yhteiskunnallinen sitoutuminen ja luottamus:** Kansalaiset kokevat, että yhteiskunta on puolustamisen arvoinen, mikä näkyy korkeana maanpuolustustahtona ja osallistumisena varautumistoimiin.
2. **Koko yhteiskunnan osallistaminen:** Varautuminen ja turvallisuustyö eivät rajoitu vain puolustusvoimiin tai viranomaisiin, vaan myös yritykset, järjestöt ja kansalaiset ovat aktiivisia toimijoita.
3. **Poikkihallinnollisuus ja joustavuus:** Malli ylittää hallinnonalojen rajat ja mahdollistaa joustavan reagoinnin monimutkaisiin uhkiin, kuten hybridiuhkiin, kyberhyökkäyksiin ja pandemioihin.
4. **Resilienssi ja varautumisen kulttuuri:** Suomessa resilienssi on sekä kansallinen arvo että käytännön toimintaa, kuten väestönsuojat, huoltovarmuusvarastot ja kansalaisten 72 tunnin omatoiminen varautuminen.
5. **Kansainvälinen vaikuttavuus:** Suomalainen malli toimii esimerkkinä muille maille ja sitä on pyritty soveltamaan myös EU-tasolla.

## Savonia-ammattikorkeakoulun rooli
Savonialla on merkittävä rooli kokonaisturvallisuuden edistämisessä. Esimerkiksi pitkäjänteinen ja tunnustettu työ vesi- ja ilmastoturvallisuuden sekä terveyden ja hyvinvoinnin osa-alueilla on tärkeässä roolissa yksilöiden, organisaatioiden ja koko yhteiskunnan kriisinkestävyyden vahvistamisessa.

## Lähteet
* ASPI. (2025). *Building national preparedness: A road map for Australia and what we should learn from Finland.* Australian Strategic Policy Institute.
* Medcalf, R., & Fjäder, C. (2025). *Why Australia should look to Finland on resilience and preparedness.* Australian National University Policy Brief.
* Niinistö, S. (2024). *Safer Together: Strengthening Europe’s Civilian and Military Preparedness and Readiness.* Euroopan komissio.
* Uusikylä, P. & Niskanen, V.-P. (2023). *Kokonaisturvallisuus: epäselvä käsite vai aito yhteistoiminnan malli?* Vaasan yliopisto.
* Woolmore, T. (2025). *The Porcupine and the Hedgehog: The Influence of Finland’s Comprehensive Security Model on the British Whole-of-Society Approach* (Master’s Thesis, King’s College London).
* Yhteiskunnan turvallisuusstrategia. (2025). Valtioneuvoston päätös. Turvallisuuskomitea. Valtioneuvoston julkaisuja 2025:1.