# Vastuullisuus on osa kunnan perustehtävää – kohti strategista integraatiota

> Kunnat ovat avainasemassa vastuullisuuden ja kestävän kehityksen edistämisessä.

Kunnat ovat avainasemassa vastuullisuuden ja kestävän kehityksen edistämisessä. Päätöksillä vaikutetaan suoraan asukkaiden hyvinvointiin, alueen elinvoimaan ja ympäristöön. Vastuullisuus ei ole kunnille vain imagokysymys, vaan olennainen osa strategista johtamista ja päätöksenteon läpinäkyvyyttä.

## Vastuullisuus osana kuntastrategiaa: Outokummun esimerkki

Outokummussa vastuullisuus nousi ajankohtaiseksi teemaksi samanaikaisesti kaupungin strategiauudistuksen kanssa. Kunnan tavoitteena oli vahvistaa päätöksenteon läpinäkyvyyttä ja varmistaa, että toimintaa ohjaavat periaatteet ovat johdonmukaisia ja pitkäjänteisiä. Pienessä kunnassa vastuullisuus on myös keino varmistaa rajallisten resurssien tehokas käyttö ja asukkaiden hyvinvointi pitkällä aikavälillä.

Savonia-ammattikorkeakoulun YAMK-opinnäytetyössä *Outokummun kaupunki – Vastuullisuus osana kuntastrategiaa* (Kaasinen 2025) tarkasteltiin, miten vastuullisuus voidaan integroida strategiaan ja kytkeä osaksi johtamista, talousarviota ja seurantaa. Tutkimus oli laadullinen tutkimuksellinen kehittämistyö, joka toteutettiin monimenetelmällisesti käyttäen dokumenttianalyysiä, kyselyä, haastatteluja, havainnointia ja työpajoja.

Työssä hyödynnettiin Kuntaliiton neljän pilarin mallia, joka sisältää taloudellisen, sosiaalisen, kulttuurisen ja ympäristövastuun. Malli mahdollisti myös Agenda 2030 -tavoitteiden kytkemisen strategiaan.

## Tulokset ja kehittämiskohteet

Kaasisen (2025) opinnäytetyön tulokset osoittivat, että Outokummussa vastuullisuus tunnistetaan tärkeäksi, mutta käytännöt ovat hajanaisia. Kehittämiskohteiksi nousivat:
* Viestinnän ja osallistamisen vahvistaminen
* Vastuunjaon selkeyttäminen
* Ympäristövastuun johdonmukaisempi huomiointi

Työpajoissa päätettiin, että vastuullisuus nostetaan strategian läpileikkaavaksi teemaksi ja kytketään talousarvioon ja tilinpäätökseen kirjattaviin tavoitteisiin ja mittareihin. Näin vastuullisuus saadaan sekä strategiselle että operatiiviselle tasolle, ja sen toteutumista voidaan seurata vuosittain.

## Vastuullisuuden jalkauttaminen käytäntöön

Pelkkä strategia ei riitä, vaan tarvitaan myös rakenteita, mittareita ja selkeitä vastuutahoja. Vastuullisuustyön toteuttaminen vaatii käsitteiden selkeyttämistä ja organisaation sisäisen ymmärryksen ja sitoutumisen vahvistamista. Strategisella tasolla asetetut tavoitteet on kytkettävä talousarvion konkreettisiin toimenpiteisiin ja niiden toteutumista tulee seurata tilinpäätöksessä.

Outokummun esimerkki osoittaa, että pienikin kunta voi rakentaa toimivat rakenteet, jotka tekevät vastuullisuudesta käytännön toimintaa. Vastuullisuustyö ei siten ole ensisijaisesti resurssi- vaan johtamiskysymys.

## Kirjoittajat

* **Mataleena Kaasinen**, YAMK-tradenomi, kestävän tulevaisuuden asiantuntija -opiskelija, Savonia-ammattikorkeakoulu
* **Ilkka Virolainen**, KTT, Lehtori, Savonia-ammattikorkeakoulu, Master School

## Lähteet

* Cederlöf, F. 2023. Kestävän kehityksen strateginen johtaminen Suomen pienissä kunnissa. Diplomityö. Aalto-yliopisto.
* ElMassah, S. & Mohieldin, M. 2020. Digital transformation and localizing the Sustainable Development Goals (SDGs). Ecological Economics 169, 106490.
* Kaasinen, M. Outokummun kaupunki – Vastuullisuus osana kuntastrategiaa. Opinnäytetyö. Savonia-ammattikorkeakoulu.
* Kettunen, P., Heino, H. & Sankala, I. Strategioista toiminnaksi? Kestävän kehityksen edistäminen paikallisella tasolla. Focus Localis 2019 (1), 26–43.
* Kuntalaki 410/2015.
* Kuntaliitto 2021. Kestävä kehitys.
* Liappis, H., Pentikäinen, M. & Vanhala, A. 2019. Menesty yritysvastuulla: Käsikirja kokonaisuuteen. Edita Publishing Oy.
* Silva, A. F., Sánchez-Hernández, M. I. & Carvalho, L. C. 2023. Local Public Administration in the Process of Implementing Sustainable Development Goals. Sustainability; Basel 15 (21), 15263.
* Valencia, S. C., ym. 2019. Adapting the Sustainable Development Goals and the New Urban Agenda to the city level: Initial reflections from a comparative research project. International journal of urban sustainable development 11 (1), 4-23.
* Veiste, P. 2018. Kestävä kehitys kunnan strategisena valintana – kansallisesta näkökulmasta esimerkkikuntiin. Pro gradu -tutkielma. Turun yliopisto.