# Kuntien järjestämä aamu- ja iltapäivätoiminta lasten hyvinvoinnin turvaajana

> Kunnan järjestäessä perusopetuslain mukaista aamu- ja iltapäivätoimintaa on se lakisääteistä toimintaa, ja kunnat saavat sen järjestämiseen valtionosuutta.

## Aamu- ja iltapäivätoiminnan luonne ja järjestäminen
Kunnan järjestäessä perusopetuslain mukaista aamu- ja iltapäivätoimintaa on se lakisääteistä toimintaa, ja kunnat saavat sen järjestämiseen valtionosuutta. Toimintaa tulee tarjota kunnassa toimivien koulujen ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien erityisen tuen päätöksen oppilaille kunnan päättämässä laajuudessa. Kunta voi järjestää toiminnan itse tai hankkia sen palveluntuottajilta. Aamu- ja iltapäivätoimintaan ei kuitenkaan ole subjektiivista oikeutta, eikä kunnilla ole sen järjestämisvelvollisuutta.

Hyvinvointialueiden rakentumisen myötä sivistystoimen palvelukokonaisuus jäi kuntiin, ja 98 % Suomen kunnista on tunnistanut aamu- ja iltapäivätoiminnan merkityksen ennaltaehkäisevänä ja lasten hyvinvointia turvaavana toimintana.

## Lasten hyvinvoinnin edistäminen
Lasten hyvinvointi muodostuu terveydestä, fyysisestä toimintakyvystä, tyytyväisyydestä elämään, turvallisista vuorovaikutussuhteista sekä materiaalisesta hyvinvoinnista. Aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteiden mukaan hyvinvointi koostuu erityisesti osallisuuden, ryhmään kuulumisen ja turvallisuuden tunteesta.

Jotta kaikilla lapsilla olisi yhdenvertaiset mahdollisuudet osallistua toimintaan, kunnissa tulisi olla käytössä maksualennus- tai huojennuskäytänteitä, sillä toimintamaksu voi muodostua esteeksi pienituloisille perheille.

## Laadun varmistaminen ja kehittäminen
Toiminnan tavoitteiden toteutuminen edellyttää:
* Riittävää resurssointia ja koordinointia
* Sitoutuneisuutta ja ammattitaitoisia ohjaajia
* Perehdyttämistä ja koulutusta
* Tiivistä yhteistyötä koulujen, perheiden ja palveluntuottajien kanssa
* Toiminnan laadun aktiivista arviointia

## Esimerkki: Jyväskylän "Jälkkäri"
Jyväskylässä aamu- ja iltapäivätoimintaa kutsutaan Jälkkäriksi. Lukuvuonna 2022–2023 toimintaan osallistuu noin 1500 lasta. Kunta vastaa toiminnan kokonaiskoordinaatiosta ja tekee tiivistä yhteistyötä palveluntuottajien kanssa.

Kehittämistyön osana on luotu Jälkkärin palvelulupaukset, jotka toimivat laadun raamina ja sitouttavat ohjaajia. Palvelulupausten toteutumista arvioidaan säännöllisesti lasten ja vanhempien tyytyväisyyskyselyillä. Tulokset käydään läpi kunnan koordinaattorin, rehtorin, palveluntuottajan ja ohjaajien kanssa kehittämiskohteiden määrittämiseksi.

## Lisätietoja ja lähteet
* [Hyvinvoiva jälkkäriläinen -blogi](https://peda.net/jyvaskyla/aji)
* [Kehittämistyö (Theseus)](https://www.theseus.fi/)

**Lähteet:**
* Kinnunen, Juha-Matti 2023. Juliste: Jälkkärin palvelulupaukset. Tilaustyö. Jyväskylä 20.1.2023.
* Minkkinen, Jaana 2015. Lapsen hyvinvointimalli. Lasten emotionaalinen hyvinvointi ja sosiaaliset suhteet alakoulussa. Akateeminen väitöskirja. Tampereen yliopisto 2015.
* Opetushallitus 2011. Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteet 2011.
* Virtakallio, Päivi & Vuolle-Oranen, Tella 2021–2022. Peda.net Jyväskylä 2021. Hyvinvoiva jälkkäriläinen. Blogi.