# Valtakunnalliset muutokset osana kuntien strategista hyvinvoinnin edistämistyötä

> Kuntien hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen työkenttä on keskellä muutosta. Muutosjohtamisen mukanaan tuomat termit ja ilmentymät näyttävät jäävän poikkeuksista jatkuviksi käytännöiksi, koska tulevaisuudessa ei mikään ole niin varmaa kuin muutos.

## Johdanto
Hyvinvointikoordinaattori YAMK-opiskelija, sosionomi Tiina Mäkirannan opinnäytetyön tarkoituksena oli kartoittaa niin luottamushenkilöiden kuin esihenkilötasolla työskentelevien henkilöiden tietämystä niistä strategisista tavoitteista ja toimenpiteistä, jotka liittyvät kuntalaisten hyvinvoinnin edistämiseen osana laajaa hyvinvointikertomusta. Tässä artikkelissa aihetta tarkastellaan valtakunnan tason muutosten näkökulmasta ja miten ne vaikuttavat kuntien strategiseen hyvinvoinnin edistämistyöhön.

## Muutosjohtaminen ja yhdyspintatyöskentely
Kuntien hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen työkenttä on keskellä muutosta. Muutosjohtamisen mukanaan tuomat termit ja ilmentymät näyttävät jäävän poikkeuksista jatkuviksi käytännöiksi. Työelämässä on siirrytty rajapinnoista yhdyspintatyöskentelyyn, jossa korostuvat verkostojohtamisen eri ulottuvuudet.

Tiedolla johtamisen asemaa tukee ilmiöpohjainen työskentely, jossa yksittäisiä tietoja ja indikaattoreita tarkastellaan isompina kokonaisuuksina. Kuntien toiminnassa siirrytään asteittain kohti ekosysteemiajattelua, jossa korostuvat yhteiset päämäärät ja kokonaisvaltainen arviointi.

## Valtakunnalliset uudistukset ja kuntien rooli
Kunnat ovat suuren muutoksen edessä hyvinvointialueuudistuksen ja TE-palveluiden siirtymisen myötä. Nämä uudistukset sekä muuttunut kokonaisturvallisuustilanne ja pandemia-aika on huomioitava valtuustokauden strategisissa asiakirjoissa, kuten laajoissa hyvinvointikertomuksissa.

Laaja hyvinvointikertomus on lakisääteinen strateginen asiakirja, joka antaa perustan kuntalaisten hyvinvoinnin edistämiselle. Jotta hyvinvoinnin edistämistyön vaikuttavuutta voidaan lisätä, asiakirjan on oltava konkreettinen, yleisesti tunnettu ja sen on perustuttava tietoon, ilmiöpohjaiseen työskentelyyn sekä osallisuuden edistämiseen. Yhdyspintatyössä on jatkossa huomioitava hyvinvointialueen lisäksi myös kolmannen ja neljännen sektorin toimijat.

## HYTE-kerroin: Mahdollisuus ja haaste
Kuntien rahoituspohjan muuttuessa käyttöön on otettu HYTE-kerroin, jonka tavoitteena on kannustaa kuntia aktiiviseen ja vaikuttavaan hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen työhön. HYTE-kertoimen suuruus (7,7 € – 21,80 € asukasta kohden) määräytyy valittujen indikaattoreiden pohjalta.

Tämä käytäntö on sekä uhka että mahdollisuus:
* **Mahdollisuus:** Vaikuttavasta työstä voidaan saada lisärahoitusta.
* **Uhka:** Riskinä on keskittyminen liikaa rahoituspohjaan vaikuttaviin indikaattoreihin, jolloin ennaltaehkäisevä ja kokonaisvaltainen työote voi kärsiä.

Päätöksentekijöiden on tärkeää muistaa, että tulokset vaativat pitkäjänteistä työtä ja strategista otetta.

## Lisätiedot
* [Linkki opinnäytetyöhön](tässä)

**Kirjoittajat:**
* Hyvinvointikoordinaattori YAMK-opiskelija, sosionomi Tiina Mäkiranta, Savonia ammattikorkeakoulu.
* Yliopettaja Marja-Liisa Rissanen, Master School, Savonia ammattikorkeakoulu.