# Uuden rakennerahastokauden tuulet Savoniassa

> Mitä uusi alue- ja rakennepolitiikan ohjelmakausi 2021–2027 on tuonut tullessaan tähän mennessä?

## Katsaus rakennerahastokauteen 2021–2027

Nykyisen rakennerahastokauden 2021–2027 ollessa puolessa välissä on sopiva hetki tarkastella saavutettuja oppeja ja muutoksia verrattuna edelliseen kauteen. Työ- ja elinkeinoministeriön laatimat uudet ohjeistukset ovat muovanneet käytännön tekemistä konkreettisempaan suuntaan.

Hankehallinnointi tapahtuu EURA2021-järjestelmässä, joka kattaa hakemukset, muutokset ja maksatukset. Ensimmäiset hankehaut käynnistyivät vuoden 2022 alussa, ja hankepäätösten määrä kasvoi merkittävästi vuoden 2023 aikana. Alkuvaihe oli opettelua järjestelmän logiikan, palkkaperusteiden ja ryhmähankkeiden erityispiirteiden osalta.

## Uudet palkkakustannusmallit

Kaudella on otettu käyttöön yksinkertaistetut palkkakustannusmallit:

*   **Yksikkökustannusmalli:** Hankkeen seuranta perustuu tunteihin ja tehtävänkuvalle määritettyyn tuntihintaan. Työaikakirjanpito toimitetaan rahoittajalle.
*   **Vakiosivukulumalli (tosiasiallisten palkkakustannusten malli):** Laskentaperusteena käytetään tehtävänkuvalle asetettua kiinteää työaikaprosenttiosuutta tukikelpoisesta kuukausipalkasta. Työaikakirjanpitoa ei tarvitse todentaa rahoittajalle.

Molemmille malleille on vahvistettu omat vakiosivukuluprosentit ammattikorkeakoulun opetushenkilöstölle ja muulle henkilöstölle.

## Raportointi ja automaatio

Merkittävä muutos raportoinnissa on se, että ryhmähankkeissa jokainen toteuttaja raportoi omat kustannuksensa järjestelmässä itse, vaikka päätoteuttaja vastaa edelleen hakemusten jättämisestä.

Savoniassa on hyödynnetty sisäistä Reportronic-projektinhallintajärjestelmää, jossa automatiikka laskee rahoittajalle raportoitavat summat palkkojenjakoajon yhteydessä. Tulevaisuudessa tavoitteena on hyödyntää PowerBI-työkalua todellisten ja laskennallisten kustannusten vertailuun tiedolla johtamisen tueksi.

## Käsityön rooli ja tulevaisuus

Automatisoinnista huolimatta manuaalista työtä tarvitaan edelleen erityisesti lomien käsittelyssä. Vakiosivukulumallissa hankeaikaa edeltävät lomat eivät ole tukikelpoisia, mikä vaatii palkkakustannusten manuaalista korjaamista kirjanpidossa. Vasta kun lomat on ansaittu täysin hankeaikana, automaatio voi hoitaa prosessin ilman manuaalista työtä.

Kauden loppupuolelle siirryttäessä käytännön toimintatavat ovat vakiintuneet, ja hankkeiden toteuttaminen on sujuvampaa kuin kauden alussa.

***

**Kirjoittaja:**
Krista Mehtonen, TKI-talousasiantuntija, Savonia-ammattikorkeakoulu, krista.mehtonen@savonia.fi